El Tribunal Supremo ha anulado el Real Decreto 905/2025, de 7 de octubre, con el que el Gobierno endureció los requisitos para crear universidades públicas y reconocer las privadas. El BOE publicó el fallo el viernes 23 de octubre.
Dos recursos, la misma anulación
La sentencia que recoge el BOE es de la Sala Tercera, del 6 de octubre, y estima el recurso de una empresa, Máster del Conocimiento, SL. Condena en costas a la Abogacía del Estado, hasta un máximo de 6.000 euros.
El 8 de octubre, el Supremo ya había informado de otra sentencia que anulaba el mismo decreto, esta vez por un recurso de la comunidad autónoma de las Islas Baleares. En ese caso el tribunal concluyó que no estaba justificado tramitar el decreto por la vía urgente, que sirvió para saltarse la consulta previa, según la nota del Poder Judicial.
El BOE declara nulas también las modificaciones que el decreto hacía en otros cuatro reales decretos, entre ellos el 640/2021, que regula la creación y el reconocimiento de universidades.
Qué cambiaba el decreto
Según su preámbulo, para crear o reconocer una universidad pasaban a hacer falta dos informes previos. El primero, «preceptivo y vinculante», lo elaboraba ANECA o la agencia de calidad de la comunidad autónoma donde estuviera la sede. El segundo lo preparaba el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades para la Conferencia General de Política Universitaria.
Exigía además un aval bancario depositado en la Caja General de Depósitos y aumentaba lo que se pide en investigación. También obligaba a cada universidad a crear un comité ético de buenas prácticas en investigación, con atención especial al uso de la inteligencia artificial.
El Gobierno justificaba el cambio en el crecimiento de las universidades privadas. En 1983 había 33 universidades públicas y 4 privadas, y en septiembre de 2025, 50 públicas y 46 privadas. Según el preámbulo, en 2023 las privadas captaron solo el 5 % de los recursos para investigación del sistema universitario.
Fuentes de esta noticia
- BOE: fallo de la sentencia del Tribunal Supremo de 6 de octubre de 2026 que anula el Real Decreto 905/2025 (BOE núm. 263, de 23 de octubre): https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-22083 (consultada el 2026-10-29)
- Tribunal Supremo (CGPJ): anula el Real Decreto 905/2025 de universidades por falta de justificación de su tramitación urgente (8 de octubre): https://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/Tribunal-Supremo/Noticias-Judiciales/El-Tribunal-Supremo-anula-el-Real-Decreto-905-2025-de-universidades-por-falta-de-justificacion-para-su-tramitacion-urgente (consultada el 2026-10-29)
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- Real Decreto 905/2025, de 7 de octubre (BOE): preámbulo: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2025-20002 (consultada el 2026-10-29)
Fuente de los datos: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado.